中国从2006年开始实施成品油价格综合配套改革,2008年出台了成品油价格和税费改革方案,配套推出了成品油价格、燃油税和交通收费等三项重大改革。
国家发改委副主任彭森在接受记者采访时说,现行成品油定价机制存在周期过长,不能及时反映国际油价涨落等问题。官方近两年一直在研究完善成品油定价机制,总体方向是要缩短调价周期,更加灵敏地反映国际市场油价变化,并增加定价的透明度。
他同时表示,坊间有关成品油定价权要下放给企业的说法“不准确”。他澄清说,按新的定价机制,成品油价格还是政府指导价,企业将根据市场变化,按照政府指导价确定的原则,适时进行调整。
自2008年实施成品油价格改革以来,中国13次上调了油价,5次下调。最近一次调整是在本月20日,汽、柴油价格每吨均上调600元,国内成品油零售价格自此创下历史新高,全面进入“8元时代”。
彭森表示,成品油价格调整都遵照了定价机制。每次到上调时,官方都非常慎重,并适当延后;而每次下调,只要条件成熟,马上下调,从未延后一天。
他指出,现行成品油定价机制出台以来,中国通过18次有升有降的调价,成品油价格总体上涨不到80%,而同期国际油价从40多美元上涨到近120美元,“中国政府还是努力做了大量的调控工作”。
彭森透露,完善后的成品油定价机制或在国际油价稳定或回落时出台,出台前要经过国务院批准,并将广泛征求民众意见进一步完善。新的定价机制在进一步保障能源安全、促进节能减排、提高能效方面,将发挥更大的作用。